Успішне отримання відстрочки від мобілізації у Дніпрі

Відмова ТЦК у наданні відстрочки від мобілізації далеко не завжди є законною — на практиці значна частина таких відмов виноситься без належної оцінки наданих документів або зовсім без зазначення конкретних причин відмови. Таке рішення можна і потрібно оскаржити у судовому порядку. Нижче розбір того, як проходить ця робота на практиці, на прикладі однієї зі справ.

Хто має право на відстрочку від мобілізації

Підстави для відстрочення від призову під час мобілізації визначено статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». До них відносяться, зокрема: наявність трьох і більше дітей віком до 18 років, догляд за близьким родичем з інвалідністю за відсутності інших осіб, зобов'язаних здійснювати такий догляд, навчання за очною формою в освітній установі, статус єдиного годувальника за певних умов, а також низку інших категорій, прямо перерахованих у законі. Наявність законних підстав не гарантує автоматичного надання відстрочки — ТЦК зобов'язаний розглянути заяву та винести мотивоване рішення.

З чим зіткнувся клієнт

Чоловік, який виховує трьох неповнолітніх дітей, подав до ТЦК заяву про надання відстрочки від мобілізації з додатком свідоцтв про народження дітей та довідку про склад сім'ї. Через два тижні він отримав відмову, в якій як причину було вказано лише загальну «недостатність наданих документів» — без конкретизації, які саме документи чи відомості ТЦК вважає за брак і чому представлених свідоцтв про народження виявилося недостатньо.

Чому невмотивована відмова — самостійна підстава для її скасування

Один із ключових обов'язків суб'єкта владних повноважень при винесенні рішення, що стосується права особи, — обґрунтувати це рішення по суті, а не загальними формулюваннями. Якщо з тексту відмови неможливо зрозуміти, які саме підстави лягли в його основу і чому надані документи були визнані недостатніми, таке рішення є дефектним саме собою — незалежно від того, чи фактична підстава була для відстрочки. Немотивованість відмови - це не технічна деталь, а самостійна підстава для визнання рішення протиправним у судовому порядку.

Як проходила робота адвоката: покроковий розбір

Крок 1. Вимога повного тексту рішення та матеріалів розгляду

Адвокат направив до ТЦК запит із вимогою надати повний текст рішення про відмову, включаючи мотивувальну частину, а також перелік документів, які були фактично розглянуті під час ухвалення рішення. Відповідь підтвердила, що рішення було ухвалено без конкретизації причин — формулювання «недостатність документів» не супроводжувалося вказівкою на те, яких саме відомостей не вистачало.

Крок 2. Підготовка адміністративного позову

Позов було подано з вимогою визнати відмову ТЦК протиправною як невмотивовану та не містить оцінки поданих документів, а також зобов'язати ТЦК повторно розглянути заяву із зазначенням конкретних підстав у разі повторної відмови. У позові було окремо зазначено на відповідність клієнта критеріям, встановленим статтею 23 Закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, — наявність трьох неповнолітніх дітей, підтверджена офіційними документами.

Крок 3. Доведення у суді

Оскільки обов'язок обґрунтувати правомірність та обґрунтованість рішення лежить на відповідачі, завданням адвоката було послідовно вказувати суду на те, що ТЦК не зміг пояснити, які саме документи чи відомості він вважав за недостатні, — при тому, що закон не передбачає для цієї категорії відстрочення будь-яких додаткових документів понад підтвердження кількості дітей та їхнього віку.

Правові підстави для оскарження відмови у відстроченні

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

Стаття 23 закону визначає категорії громадян, які мають право на відстрочку від призову, та підстави для її надання. Саме невідповідність відмови ТЦК до положень цієї статті найчастіше стає підставою для успішного оскарження. Текст закону: zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12.

Кодекс адміністративного судочинства України

Встановлює вимоги до рішень суб'єктів владних повноважень, включаючи обов'язок обґрунтування ухваленого рішення, а також порядок та строки оскарження таких рішень у судовому порядку. Повний текст кодексу: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15.

Які ризики були в цій справі і як їх вдалося зняти

Підсумок розгляду справи

Суд задовольнив адміністративний позов, визнавши відмову ТЦК у наданні відстрочки протиправним через відсутність у ньому належного обґрунтування. Суд зобов'язав ТЦК повторно розглянути заяву клієнта із обов'язковою вказівкою конкретних підстав у разі повторної відмови. При повторному розгляді з урахуванням рішення суду відстрочку було надано.